Les services de Binance dans l’UE sous surveillance en raison d’une exemption de licence : rapport

Des régulateurs européens examineraient l’utilisation par Binance d’une exemption juridique lui permettant de continuer à servir des clients dans l’Union européenne sans autorisation au titre des règles de l’UE sur les cryptoactifs.

L’Autorité européenne des marchés financiers (ESMA) ainsi que les régulateurs français, allemands et grecs examinent l’utilisation par Binance de la sollicitation inversée au titre du règlement sur les marchés de cryptoactifs (MiCA), a rapporté jeudi le Financial Times.

Binance a retiré en juin sa demande grecque d’autorisation au titre de MiCA et a déclaré qu’elle chercherait à obtenir une autorisation dans un autre État membre de l’UE.

Binance a déclaré à Cointelegraph le 18 septembre qu’elle poursuivait ses démarches pour obtenir une autorisation au titre de MiCA et restait déterminée à exercer ses activités en Europe de manière conforme sur le long terme.

La sollicitation inversée sous surveillance

Binance s’appuie sur la sollicitation inversée pour continuer à servir certains clients de l’UE, selon l’article, qui cite une personne au fait du dossier.

L’exemption permet aux prestataires de services sur cryptoactifs (CASP) établis hors de l’UE de servir des clients qui les contactent entièrement de leur propre initiative, mais les lignes directrices de l’ESMA soulignent que les entreprises ne peuvent pas l’utiliser pour contourner les exigences de MiCA.

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Avant la fin de la période transitoire de MiCA, le 1er juillet, Binance a déclaré à Cointelegraph que l’accès depuis l’UE dépendrait en partie de la juridiction de l’utilisateur, du statut de son compte et de l’« entité prestataire ». Selon le FT, certains traders de l’UE sont désormais servis par l’entité de Binance réglementée à Abou Dhabi.

Binance n’a pas confirmé si elle était en discussion avec les régulateurs de l’UE, déclarant à Cointelegraph qu’elle « respecte les exigences réglementaires applicables ».

L’ESMA réclame des pouvoirs de contrôle renforcés

Mercredi, l’ESMA a appelé à disposer de pouvoirs renforcés sur les entreprises établies hors de l’UE qui sollicitent des investisseurs européens sans autorisation au titre de MiCA, dans sa réponse à la consultation de la Commission européenne sur la révision du règlement.

Selon l’ESMA, ses propositions favoriseraient une action de supervision plus rapide et plus cohérente dans toute l’UE et réduiraient les possibilités pour les entreprises d’exploiter les différences réglementaires.

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Cette initiative intervient après que la présidente de l’ESMA, Verena Ross, a déclaré lundi que l’attention de l’autorité dans le cadre de MiCA était passée « de l’élaboration des règles à la supervision et à la convergence ».

Binance absente de la liste des entreprises non conformes de l’ESMA

Le registre de l’ESMA recensant les prestataires de services sur cryptoactifs non conformes est passé de 164 entrées le 16 juillet à 173 dans sa mise à jour du 30 septembre.

Binance ne figure pas dans le dernier registre, que MiCA décrit comme « non exhaustif » et que l’ESMA met à jour sur la base d’informations fournies par les autorités nationales et d’autres sources.

L’ESMA a déclaré à Cointelegraph qu’elle ne commentait pas les cas particuliers, ajoutant que la supervision, les enquêtes et les mesures coercitives visant les prestataires de services sur cryptoactifs au titre de MiCA relevaient des autorités nationales. Elle a également indiqué que les informations figurant dans son registre MiCA étaient fournies par les autorités nationales compétentes, les entrées reflétant les informations reçues de l’autorité d’autorisation ou de notification concernée.

L’Autorité fédérale allemande de supervision financière (BaFin) et la Commission hellénique des marchés de capitaux (HCMC) ont refusé de fournir davantage d’informations, invoquant leurs obligations légales de confidentialité. Le régulateur français n’avait pas répondu au moment de la publication.

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